XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ TẠI UBND XÃ QUỲNH AN

XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ TẠI UBND XÃ QUỲNH AN
Vì nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả, phục vụ Nhân dân

    Chuyển đổi số đang làm thay đổi phương thức quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước và cách người dân, doanh nghiệp tiếp cận các dịch vụ công. Ở cấp xã - nơi gần dân, sát dân và trực tiếp giải quyết nhiều thủ tục thiết yếu hằng ngày - xây dựng Chính quyền số có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Chính quyền số không chỉ là sử dụng máy tính, phần mềm hay tiếp nhận hồ sơ trực tuyến, mà là đổi mới toàn diện cách làm việc trên cơ sở dữ liệu và công nghệ số, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.
   Đối với UBND xã Quỳnh An, xây dựng Chính quyền số gắn trực tiếp với cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, tăng cường xử lý công việc trên môi trường điện tử, số hóa hồ sơ, sử dụng chữ ký số, khai thác dữ liệu dân cư, định danh điện tử, dịch vụ công trực tuyến và các nền tảng số dùng chung của tỉnh. Mục tiêu cuối cùng là để người dân thực hiện thủ tục thuận lợi hơn, giảm thời gian đi lại, giảm giấy tờ phải kê khai lại, tăng tính công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan hành chính.
   I. CHÍNH QUYỀN SỐ LÀ GÌ?
   Chính quyền số là mô hình chính quyền sử dụng dữ liệu số, nền tảng số và công nghệ số để tổ chức hoạt động quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công. Trong mô hình này, dữ liệu được coi là nguồn lực quan trọng; các quy trình được chuẩn hóa, liên thông và thực hiện tối đa trên môi trường điện tử; kết quả xử lý được theo dõi, kiểm tra và đánh giá bằng dữ liệu.
   Có thể hiểu một cách gần gũi: nếu Chính quyền điện tử chủ yếu đưa các công việc truyền thống lên máy tính và môi trường mạng, thì Chính quyền số hướng tới thay đổi cả quy trình làm việc, sử dụng dữ liệu để ra quyết định nhanh hơn, cung cấp dịch vụ chủ động hơn và tạo ra trải nghiệm thuận tiện hơn cho người dân. Vì vậy, xây dựng Chính quyền số phải đồng thời thực hiện ba việc: số hóa hoạt động nội bộ; số hóa việc cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp; và hình thành thói quen, kỹ năng số trong đội ngũ cán bộ cũng như cộng đồng.
   II. CĂN CỨ VÀ ĐỊNH HƯỚNG TRIỂN KHAI
   Việc tuyên truyền, xây dựng Chính quyền số tại xã Quỳnh An được đặt trong tổng thể chủ trương chuyển đổi số của Trung ương và tỉnh Hưng Yên, trong đó có các văn bản quan trọng sau:
   - Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
   - Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
   - Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
   - Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia.
   - Nghị quyết số 745/2025/NQ-HĐND ngày 10/9/2025 của HĐND tỉnh Hưng Yên quy định một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh đến năm 2030.
   - Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 30/12/2025 của UBND tỉnh Hưng Yên về thực hiện chuyển đổi số tỉnh Hưng Yên năm 2026.
   - Kế hoạch số 278/KH-UBND ngày 13/7/2026 của UBND tỉnh Hưng Yên về thực hiện chuyển đổi số tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030.
   Theo định hướng của tỉnh, chuyển đổi số phải góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền hành chính nhà nước hai cấp, đẩy mạnh cải cách hành chính và phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp. Năm 2026, tỉnh đặt ra các yêu cầu quan trọng như tăng tỷ lệ xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng ở cấp xã; tiếp tục số hóa hồ sơ, tài liệu; chuẩn hóa quy trình thủ tục hành chính; sử dụng chữ ký số; duy trì hạ tầng số và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến.
   III. THỰC TIỄN CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI XÃ QUỲNH AN
   Thời gian qua, xã Quỳnh An đã có nhiều hoạt động cụ thể để đưa chuyển đổi số vào công tác quản lý và đời sống xã hội. Ngày 27/11/2025, UBND xã tổ chức hội nghị tập huấn công tác chuyển đổi số và ký kết thỏa thuận hợp tác viễn thông - công nghệ thông tin với VNPT Hưng Yên giai đoạn 2025-2030, tập trung vào hạ tầng số, Chính quyền số và hỗ trợ người dân tham gia xã hội số.
   Xã cũng tổ chức các hoạt động bồi dưỡng kỹ năng số như chương trình “Bình dân học vụ số”, phổ cập kiến thức về ứng dụng trí tuệ nhân tạo và kỹ năng an toàn trên không gian mạng cho cán bộ cơ sở; tổ chức tập huấn ứng dụng AI cho cán bộ quản lý và giáo viên. Trung tâm Phục vụ hành chính công xã thực hiện niêm yết thủ tục hành chính, hướng dẫn tổ chức, công dân nộp hồ sơ dịch vụ công trực tuyến và khai thác các tiện ích định danh điện tử.
   Trong nhiệm vụ cải cách hành chính và xây dựng Chính quyền số năm 2026, xã tiếp tục chú trọng giải quyết thủ tục hành chính, số hóa hồ sơ, chứng thực điện tử, nâng cao tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, hướng dẫn người dân sử dụng các phương thức số. Đây là nền tảng quan trọng để Chính quyền số tại Quỳnh An chuyển từ việc “có hệ thống” sang “sử dụng hệ thống hiệu quả, thường xuyên và thực chất”.
   IV. NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM CỦA CHÍNH QUYỀN SỐ Ở CẤP XÃ
   1. Điều hành công việc trên môi trường số
   Các văn bản, nhiệm vụ, lịch công tác, hồ sơ chuyên môn và báo cáo cần được xử lý trên hệ thống điện tử theo quy định; văn bản điện tử được ký số, gửi nhận trên môi trường mạng; tiến độ công việc được theo dõi rõ ràng. Cách làm này giúp giảm văn bản giấy, hạn chế thất lạc hồ sơ, rút ngắn thời gian luân chuyển và tăng trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân.
- Sử dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành để tiếp nhận, phân công, xử lý và phát hành văn bản.
- Tăng cường ký số văn bản điện tử; bảo đảm giá trị pháp lý và khả năng truy vết quá trình xử lý.
- Thực hiện báo cáo số, cập nhật dữ liệu đúng thời hạn, hạn chế việc tổng hợp thủ công nhiều lần.
- Khai thác dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành; từng bước chuyển từ xử lý theo hồ sơ giấy sang điều hành dựa trên dữ liệu.
   2. Giải quyết thủ tục hành chính theo hướng trực tuyến, minh bạch
   Trung tâm Phục vụ hành chính công xã là đầu mối quan trọng để người dân tiếp cận Chính quyền số. Mỗi thủ tục cần được niêm yết công khai, hướng dẫn rõ thành phần hồ sơ, thời hạn, phí/lệ phí và cách thức nộp trực tuyến khi đủ điều kiện. Người dân có thể theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ, nhận thông báo, thanh toán trực tuyến và nhận kết quả theo hình thức phù hợp.
- Hướng dẫn người dân tạo và sử dụng tài khoản định danh điện tử để đăng nhập dịch vụ công.
- Khuyến khích nộp hồ sơ trực tuyến đối với các thủ tục đã được cung cấp toàn trình hoặc một phần.
- Thực hiện số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết để tái sử dụng khi pháp luật và hệ thống cho phép.
- Tăng cường chứng thực điện tử, giảm nhu cầu sao chụp giấy tờ nhiều lần.
- Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và đánh giá mức độ hài lòng của người dân để cải thiện chất lượng phục vụ.
   3. Khai thác dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử
   Đề án 06 tạo điều kiện để các cơ quan nhà nước khai thác dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ giải quyết thủ tục hành chính. Khi dữ liệu đã được xác thực và hệ thống cho phép khai thác, người dân có thể giảm việc phải xuất trình lại nhiều loại giấy tờ. Đối với cấp xã, việc sử dụng đúng dữ liệu giúp xác minh thông tin nhanh hơn, hạn chế sai sót và rút ngắn thời gian xử lý.
- Hướng dẫn công dân kích hoạt, sử dụng VNeID và các tiện ích được tích hợp hợp pháp.
- Khai thác dữ liệu đúng mục đích, đúng thẩm quyền, bảo đảm bảo vệ dữ liệu cá nhân.
- Không yêu cầu người dân cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu và có thể khai thác theo quy định.
   4. Số hóa hồ sơ, xây dựng dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống”
   Số hóa không chỉ là quét tài liệu thành tệp ảnh. Hồ sơ số cần được lập đúng cấu trúc, đặt tên thống nhất, gắn thông tin mô tả, lưu trữ có hệ thống và có khả năng tìm kiếm, khai thác. Dữ liệu phải được cập nhật thường xuyên, hạn chế trùng lặp và sai lệch. Ở cấp xã, dữ liệu tốt giúp cán bộ giảm thời gian tra cứu, người dân giảm việc nộp lại giấy tờ và lãnh đạo có thông tin kịp thời để chỉ đạo, điều hành.
   5. Tăng cường tương tác số giữa chính quyền với người dân
   Chính quyền số phải gần dân hơn chứ không tạo thêm khoảng cách. Cổng thông tin điện tử, hệ thống dịch vụ công, điện thoại, thư điện tử công vụ, các kênh thông tin chính thống và các nền tảng số phù hợp cần được sử dụng để thông tin kịp thời về thủ tục, chính sách, lịch làm việc, cảnh báo và các nội dung thiết yếu. Khi tiếp nhận phản ánh trên môi trường số, cơ quan nhà nước phải có quy trình phân loại, chuyển xử lý và phản hồi rõ ràng.
   6. Khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt
   Đối với các khoản phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính có hỗ trợ thanh toán trực tuyến, người dân nên sử dụng các phương thức thanh toán điện tử chính thống. Việc thanh toán không dùng tiền mặt giúp giảm thời gian chờ, hạn chế sai sót khi thu - nộp, tăng tính minh bạch và thuận tiện cho việc đối soát.
   7. Bảo đảm an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân
   Càng sử dụng nhiều nền tảng số, yêu cầu bảo đảm an toàn thông tin càng cao. Cán bộ, công chức và người dân cần nhận thức rõ rằng tài khoản, mật khẩu, mã OTP, dữ liệu căn cước, dữ liệu tài chính và thông tin cá nhân là tài sản cần được bảo vệ. Không cung cấp mã OTP, mật khẩu; không cài ứng dụng lạ theo hướng dẫn của người không rõ danh tính; không bấm vào đường dẫn nghi ngờ; cần kiểm tra kỹ tên miền, ứng dụng và cơ quan gửi thông báo.
- Cán bộ thực hiện đúng quy định về quản lý tài khoản, phân quyền, chữ ký số và bảo vệ bí mật nhà nước.
- Thường xuyên thay đổi mật khẩu mạnh, bật các biện pháp xác thực bổ sung khi hệ thống hỗ trợ.
- Sao lưu dữ liệu, cập nhật phần mềm và xử lý kịp thời khi phát hiện nguy cơ mất an toàn.
- Tuyên truyền cho người dân nhận diện lừa đảo trực tuyến, giả danh cơ quan nhà nước, ngân hàng, công an, tòa án hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ.
   8. Nâng cao kỹ năng số cho cán bộ và cộng đồng
   Công nghệ chỉ phát huy hiệu quả khi con người sử dụng thành thạo. Vì vậy, cần duy trì tập huấn thực hành cho cán bộ, công chức, tổ công nghệ số cộng đồng, trưởng thôn, đoàn thể và các nhóm người dân. Nội dung tập huấn nên gắn trực tiếp với công việc như nộp hồ sơ dịch vụ công, ký số, tra cứu hồ sơ, thanh toán trực tuyến, sử dụng VNeID, nhận biết lừa đảo, bảo vệ dữ liệu và ứng dụng AI an toàn, có trách nhiệm trong hỗ trợ công việc.
   V. NGƯỜI DÂN VÀ DOANH NGHIỆP ĐƯỢC LỢI GÌ?
- Tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại: nhiều thủ tục có thể chuẩn bị, nộp, theo dõi và thanh toán trên môi trường trực tuyến.
- Giảm giấy tờ phải kê khai lại: dữ liệu đã được số hóa, xác thực và có thể tái sử dụng sẽ giúp giảm việc nộp lại thông tin.
- Minh bạch hơn: người dân biết thủ tục cần gì, hồ sơ đang ở bước nào, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý.
- Phục vụ thuận tiện hơn: có thể nhận hướng dẫn qua nhiều kênh, chủ động thực hiện dịch vụ ngoài thời gian đến trực tiếp cơ quan.
- Tăng cơ hội tham gia quản lý xã hội: phản ánh, kiến nghị, góp ý và tiếp nhận thông tin chính thống nhanh hơn.
- An toàn và tin cậy hơn khi các giao dịch điện tử được xác thực, ký số và lưu vết đúng quy định.
   VI. MỖI NGƯỜI DÂN QUỲNH AN CÓ THỂ LÀM GÌ ĐỂ GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ?
   1. Chủ động sử dụng dịch vụ công trực tuyến
   Khi có nhu cầu giải quyết thủ tục, người dân nên tìm hiểu thủ tục trên hệ thống chính thức, chuẩn bị hồ sơ điện tử và nộp trực tuyến nếu thủ tục đã được cung cấp phù hợp. Trường hợp chưa quen thao tác, có thể đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã để được hướng dẫn cách thực hiện, thay vì chỉ nộp thay.
   2. Sử dụng tài khoản định danh điện tử đúng cách
   Bảo quản tài khoản VNeID và thiết bị cá nhân; không cho người khác mượn tài khoản; không cung cấp mật khẩu, mã OTP. Chỉ cập nhật thông tin, tích hợp giấy tờ và thực hiện dịch vụ theo hướng dẫn trên ứng dụng, cổng thông tin chính thức.
   3. Ưu tiên thanh toán điện tử khi có thể
   Khi hệ thống hỗ trợ, người dân có thể thanh toán phí, lệ phí trực tuyến qua phương thức hợp pháp và lưu lại chứng từ điện tử. Không chuyển tiền vào tài khoản cá nhân theo yêu cầu qua điện thoại, tin nhắn hoặc đường dẫn lạ.
   4. Theo dõi thông tin từ kênh chính thống
   Ưu tiên Cổng thông tin điện tử xã, cổng thông tin của tỉnh, Cổng Dịch vụ công quốc gia và thông báo của cơ quan có thẩm quyền. Không chia sẻ thông tin chưa được kiểm chứng, nhất là các nội dung liên quan chính sách, trợ cấp, tuyển dụng, tài khoản ngân hàng hoặc yêu cầu cung cấp dữ liệu cá nhân.
   5. Phản ánh để chính quyền phục vụ tốt hơn
   Khi gặp khó khăn trong thực hiện thủ tục số, người dân nên phản ánh cụ thể về bước thao tác, lỗi hệ thống hoặc nội dung hướng dẫn chưa rõ để cơ quan chức năng hỗ trợ và cải tiến. Chính quyền số chỉ hiệu quả khi người dân tham gia sử dụng và đóng góp ý kiến.
   VII. HƯỚNG DẪN NGẮN 05 BƯỚC THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
Bước 1. Truy cập cổng/hệ thống dịch vụ công chính thức và đăng nhập bằng phương thức được hỗ trợ, ưu tiên tài khoản định danh điện tử.
Bước 2. Tìm đúng thủ tục cần thực hiện; đọc kỹ đối tượng, thành phần hồ sơ, thời hạn, phí/lệ phí và cơ quan giải quyết.
Bước 3. Kê khai thông tin, đính kèm tệp hồ sơ rõ ràng; kiểm tra lại trước khi gửi để tránh thiếu hoặc sai dữ liệu.
Bước 4. Theo dõi trạng thái hồ sơ, bổ sung theo yêu cầu nếu có; thực hiện thanh toán trực tuyến khi hệ thống thông báo.
Bước 5. Nhận kết quả theo hình thức đã đăng ký; lưu kết quả điện tử và mã hồ sơ để sử dụng khi cần.
   VIII. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ CÁC TỔ CHỨC Ở CƠ SỞ
- Cán bộ, công chức phải đi đầu trong sử dụng nền tảng số, xử lý công việc đúng quy trình, đúng thời hạn và chịu trách nhiệm về dữ liệu được cập nhật.
- Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tăng cường hướng dẫn thực hành, hỗ trợ người cao tuổi, người ít sử dụng công nghệ và các trường hợp khó khăn khi tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.
- Các thôn, tổ công nghệ số cộng đồng và đoàn thể chủ động tuyên truyền kỹ năng số, an toàn mạng, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ số thiết yếu.
- Các trường học, cơ sở y tế, hợp tác xã, hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn tích cực sử dụng các nền tảng số phù hợp, thanh toán không dùng tiền mặt và dịch vụ công trực tuyến.
- Mỗi cán bộ khi ứng dụng AI hoặc công cụ số phải kiểm tra nội dung trước khi sử dụng, không đưa dữ liệu mật hoặc dữ liệu cá nhân nhạy cảm vào công cụ không được phép.
   IX. MỘT SỐ NGUYÊN TẮC ĐỂ CHUYỂN ĐỔI SỐ THỰC CHẤT, KHÔNG HÌNH THỨC
- Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; đo hiệu quả bằng mức độ thuận tiện và chất lượng phục vụ.
- Không số hóa quy trình bất hợp lý một cách máy móc; cần rà soát, đơn giản hóa rồi mới đưa lên môi trường số.
- Một lần khai báo - nhiều lần sử dụng khi pháp luật và hệ thống cho phép; hạn chế yêu cầu lại dữ liệu đã có.
- Dữ liệu phải chính xác, cập nhật, có người chịu trách nhiệm và được bảo vệ.
- Ứng dụng công nghệ phải đi đôi với an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phòng chống lừa đảo.
- Không để người dân yếu thế bị bỏ lại phía sau; hỗ trợ trực tiếp phải song hành với khuyến khích tự thực hiện.
- Tăng cường kiểm tra, đánh giá bằng kết quả thực tế, tránh chạy theo số lượng tài khoản hoặc hồ sơ trực tuyến mang tính hình thức.
   Xây dựng Chính quyền số tại UBND xã Quỳnh An là quá trình đổi mới cách quản lý, cách làm việc và cách phục vụ Nhân dân bằng dữ liệu và công nghệ số. Quá trình này không chỉ là nhiệm vụ của cơ quan nhà nước mà cần sự tham gia của toàn thể cán bộ, công chức, các tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân trên địa bàn. Mỗi hồ sơ được nộp trực tuyến đúng cách, mỗi dữ liệu được cập nhật chính xác, mỗi cán bộ xử lý công việc đúng quy trình điện tử, mỗi người dân biết bảo vệ tài khoản và sử dụng dịch vụ số an toàn đều là một bước cụ thể góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và gần dân.
   UBND xã Quỳnh An kêu gọi cán bộ, đảng viên và Nhân dân tích cực hưởng ứng chuyển đổi số; chủ động học tập kỹ năng số; sử dụng dịch vụ công trực tuyến, định danh điện tử và các tiện ích số chính thống; đồng thời nâng cao cảnh giác trước các hành vi lừa đảo trên không gian mạng. Với sự đồng hành của cả hệ thống chính trị và Nhân dân, Chính quyền số sẽ trở thành công cụ thiết thực để nâng cao chất lượng quản trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ cuộc sống của người dân Quỳnh An ngày càng tốt hơn./.