CÔNG KHAI, MINH BẠCH, PHÁT HUY QUYỀN THAM GIA VÀ GIÁM SÁT CỦA NHÂN DÂN

   Cải cách hành chính không chỉ làm cho bộ máy vận hành nhanh hơn mà còn phải làm cho hoạt động của chính quyền dễ tiếp cận, dễ hiểu và có trách nhiệm giải trình hơn. Công khai, minh bạch và sự tham gia của người dân là điều kiện để xây dựng niềm tin và nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở

   Trong hệ thống các chỉ số cải cách nền hành chính, PAR INDEX phản ánh nhiều khía cạnh của cải cách hành chính; SIPAS phản ánh mức độ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính; PAPI phản ánh trải nghiệm và cảm nhận của người dân về hiệu quả quản trị, trong đó có các nội dung liên quan đến công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công và quản trị điện tử. Vì vậy, cải cách ở cấp xã phải quan tâm đồng thời đến “kết quả bên trong” và “cảm nhận bên ngoài”.
   Quyết định số 1875/QĐ-UBND ngày 15/6/2026 của UBND tỉnh Hưng Yên về Đề án cải thiện PAR INDEX, SIPAS và PAPI giai đoạn 2026-2030 xác định mục tiêu đến năm 2030 xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đề án cũng nhấn mạnh yêu cầu cải thiện công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của người dân ở cơ sở.
   Ở cấp xã, có nhiều nhóm thông tin người dân cần tiếp cận: thủ tục hành chính; quy hoạch, kế hoạch và các nội dung được pháp luật quy định phải công khai; lịch tiếp công dân; kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; thông tin liên hệ; các văn bản, chính sách mới có tác động trực tiếp đến người dân; kết quả giải quyết các nội dung thuộc phạm vi phải công khai theo quy định. Việc công khai cần thực hiện đồng thời tại địa điểm phù hợp và trên môi trường số để mở rộng khả năng tiếp cận.
   Cần tránh tình trạng “có đăng nhưng khó tìm”, “có niêm yết nhưng đã hết hiệu lực”, hoặc thông tin chuyên môn được sao chép nguyên văn khiến người dân khó hiểu. Truyền thông cải cách hành chính nên chuyển ngôn ngữ pháp lý phức tạp thành hướng dẫn dễ hiểu, nhưng phải bảo đảm chính xác. Với những thủ tục nhiều người thực hiện, xã có thể xây dựng hướng dẫn ngắn gọn theo từng bước, danh mục giấy tờ cần chuẩn bị và những lỗi thường gặp.
   Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 02/3/2026 của UBND tỉnh Hưng Yên về tuyên truyền cải cách hành chính năm 2026 yêu cầu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân; tuyên truyền nhiệm vụ trọng tâm, kết quả, sáng kiến; tăng cường sự tham gia, giám sát và đồng thuận của người dân, doanh nghiệp; đồng thời nâng cao nhận thức về lợi ích của dịch vụ công trực tuyến và từng bước hình thành thói quen giao dịch điện tử.
   Đối với xã Quỳnh An, tuyên truyền không nên chỉ tập trung vào việc phổ biến khẩu hiệu. Nội dung hữu ích nhất là những gì giúp người dân thực hiện quyền và thủ tục thuận lợi hơn: thủ tục nào đã có thể nộp trực tuyến; cách tra cứu hồ sơ; cách gửi phản ánh kiến nghị; những chính sách mới; thời hạn giải quyết; địa chỉ hỗ trợ. Khi truyền thông trả lời được câu hỏi “người dân cần làm gì?”, hiệu quả cải cách sẽ rõ hơn.
   Một chính quyền minh bạch không né tránh phản ánh. Khi người dân góp ý về thủ tục, thái độ phục vụ, thời gian xử lý hoặc thông tin công khai, cơ quan cần tiếp nhận, phân loại, xử lý và phản hồi theo thẩm quyền. Trường hợp nội dung không thuộc thẩm quyền, cần hướng dẫn hoặc chuyển đúng nơi theo quy định. Điều quan trọng là người dân không rơi vào tình trạng gửi phản ánh nhưng không biết đã được tiếp nhận hay xử lý đến đâu.
   UBND xã Quỳnh An có thể sử dụng phản ánh, kiến nghị như một nguồn dữ liệu quản trị. Nếu nhiều người cùng hỏi một thủ tục, có thể hướng dẫn hiện chưa đủ rõ. Nếu một loại hồ sơ thường xuyên phải bổ sung, có thể cần xem lại cách niêm yết hoặc hướng dẫn. Nếu người dân gặp khó khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến, cần tăng hỗ trợ hoặc điều chỉnh tài liệu hướng dẫn. Mỗi phản ánh được xử lý tốt có thể giúp cải tiến cả một quy trình.
   Cải cách hành chính bền vững cần sự đồng hành của người dân. Người dân không chỉ là đối tượng được phục vụ mà còn là chủ thể giám sát và góp phần hoàn thiện hoạt động của chính quyền. Thông qua tiếp công dân, hội nghị, đối thoại, khảo sát mức độ hài lòng, kênh phản ánh trực tuyến và các hình thức phù hợp khác, xã có thể thu thập ý kiến về những điểm bất tiện trong thủ tục, những nhu cầu mới và chất lượng thực thi công vụ.
Việc công khai kết quả cải cách ở mức phù hợp cũng giúp tăng trách nhiệm giải trình. Những nội dung như tỷ lệ hồ sơ đúng hạn, tình hình tiếp nhận và xử lý phản ánh, các biện pháp khắc phục hạn chế hoặc sáng kiến cải tiến có thể được thông tin để người dân hiểu rõ nỗ lực của chính quyền. Minh bạch kết quả không chỉ để ghi nhận thành tích mà còn để xã tự nhìn nhận những phần việc cần tiếp tục cải thiện.
Công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của Nhân dân có mối liên hệ chặt chẽ. Khi thông tin rõ ràng, người dân dễ thực hiện quyền và nghĩa vụ; khi có kênh phản ánh hiệu quả, chính quyền phát hiện vấn đề sớm; khi ý kiến được phản hồi nghiêm túc, niềm tin được củng cố. Đó cũng là nền tảng để UBND xã Quỳnh An nâng cao chất lượng quản trị, cải thiện các chỉ số cải cách và quan trọng hơn là xây dựng mối quan hệ chính quyền - Nhân dân ngày càng gần gũi, trách nhiệm và hợp tác./.